根据中央、省市委及市教育局关于开展“三严三实”专题教育的有关要求,结合我校实际,现就在全校开展“三严三实”专题教育制定如下工作方案。
一、总体要求
开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,是思想建党与制度建党相结合的有益探索。要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,以习近平总书记系列重要讲话为指导和遵循,突出“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”主题,突出弘扬沂蒙精神特色,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,教育引导全校教干教师改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,努力在深化“四风”整治、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律、讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动我校教育改革发展上见实效。
按照中央、省市委及市教育局统一部署,“三严三实”专题教育从今年4月底开始,不划阶段、不设环节进行,不是一次活动;重点是抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、强化整改落实和立规执纪4个关键动作。开展“三严三实”专题教育,注重把握以下要求:
──坚持从严从实。总结运用好党的群众路线教育实践活动经验,全面落实从严治党要求,以更严的标准、更严的措施、更严的纪律,推动全校教干教师深入学习,自觉践行“三严三实”,明规矩、严纪律、强约束,切实增强思想自觉和行动自觉。
──坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,紧密结合我校教育工作实际,认真梳理“不严不实”问题和具体表现,深入查摆,深刻分析,深度整改,切实解决好“不严不实”问题。
──坚持以上率下。学校党委带头开展专题教育。领导同志要以身作则、率先垂范;要加强指导,充分调动发挥各级组织的自觉性和主动性,一级做给一级看,一级带着一级干,上行下效,以上率下。
──坚持抓好整改。专题教育不能空对空,要突出抓好整改,务求取得实效,坚决防止和避免形式主义。要从现在改起、从自己改起、从突出问题改起,真正让专题教育的成效体现在解决问题上。
──坚持常态长效。要把握经常性教育特点,把集中教育转变为新常态举措,把目标要求转化为内生自觉,把各项要求与推进党建工作紧密结合起来,在健全完善长效机制上下功夫。
二、深入查摆“不严不实”问题
“三严三实”专题教育,要强化问题意识、坚持问题导向,专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪都要聚焦问题、解决问题。要重点围绕以下几个方面,深入进行查摆:
修身不严方面,主要是理想信念不牢、宗旨意识淡薄、格调情操不高。表现为:有的干部对党不够忠诚,表面一套背后一套,犯自由主义;有的信仰缺失,精神空虚;有的“三观”不够正确,境界格调不高;有的师德不高,师风不严,等。
用权不严方面,主要是用权失当、以权谋私。表现为:群众观念不强,对服务对象态度生冷硬顶;教育收费不规范、乱收费;为校外辅导机构介绍学生,推销或帮助他人推销教辅材料,从事有偿家教或辅导;体罚学生或变相体罚学生;违规收受学生及家长礼品礼金,等。
律己不严方面,主要是心无敬畏、目无法纪、组织纪律性差。表现为:有的对党的政策规定表面上服从,私底下却说三道四、评头论足;有的对中央八项规定等要求不以为然,落实不到位;有的思想散漫,组织纪律性不强,执行力弱,落实工作不到位,对学校安排的工作从不积极主动地按时完成,而是拖拖拉拉,不紧不慢,只有被催促着,才能完成任务,主动作为的意识差;有的纪律松弛、懒懒散散,串岗聊天、玩手机,等。
谋事不实方面,主要是责任心差、工作不踏实。表现为:有的热衷搞形式主义,以会议落实会议,以文件落实文件,不考虑学校实际;有的不落实“一岗双责”的要求,只单纯教学,不注重学生素质教育;有的对工作挑三拣四,自己感兴趣的或认为重要的工作就认真落实,反之置之不理;有的对工作敷衍塞责,糊弄应付,不求工作质量和效益;有的心没用在正业上,从不积极主动地钻研业务,整天上网消磨时间;有的对工作推诿扯皮,推三阻四,唯恐自己多干点就吃了大亏,等。
创业不实方面,主要是畏首畏尾、墨守成规、不敢担当。表现为:有的安于现状,对深化学校教育改革等难题畏难发愁,不作为、慢作为;有的作风漂浮,甘当“二传手”,工作落不到实处;有的爱耍“小聪明”,搞“虚实相间”,揽功诿过,等。
做人不实方面,主要是奉行庸俗哲学,耍“两面派”,为人处世不实在。表现为:有的言行、表里不一,台上台下、人前人后、对上对下说一套、做一套;有的精于世故、为人圆滑,巧言令色、八面玲珑;有的对组织不讲真话,甚至隐情不报,等。
三、着力抓好四个关键动作
开展“三严三实”专题教育,要不折不扣贯彻落实中央、省市委及市教育局文件要求和会议精神,牢牢抓住专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、强化整改落实和立规执纪四个关键动作,细化措施,狠抓落实,务求实效。
1、书记带头讲专题党课。学校党委书记5月下旬上“三严三实”专题党课,带动专题教育开好局、起好步。专题党课,要紧扣“三严三实”要求,联系教干教师思想、工作、生活和作风实际,讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求。
2、扎实开展专题学习研讨。分3个专题开展学习研讨,每个专题大约2个月时间,10月底前完成。专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”;专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”;专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。
精心制定计划。学校党委要结合中心组年度学习计划,突出“三严三实”主题,精心设计学习研讨内容,每个专题都要列出具体学习书目清单、研讨题目清单和需要重点解决的问题清单,制定详细的配档表。县处级以上领导干部的专题学习研讨,由党委统一安排,以党委中心组的形式组织专题学习讨论。其他教干教师的专题学习讨论,以所在党支部为单位进行,并认真做好“三会一课”会议记录。
原原本本学习。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神,党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,认真学习中央组织部、中央纪委机关组织编写的《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《优秀领导干部先进事迹选编》,学习《大力弘扬新时期沂蒙精神》读本。坚持个人自学与集中学习相结合,每个专题集中学习不少于3次,每次不少于半天时间,保证规定书目原原本本学习一遍,不能以其他形式代替原原本本学习。
深入研究讨论。每个专题至少组织1次集中讨论。每位领导干部都要把自己的思想、职责、工作、行为、变化摆进去,聚焦“不严不实”问题,围绕思想困惑、认识模糊的问题,习以为常、司空见惯的问题和工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题,深入研究讨论。采取讨论前撰写发言提纲,讨论时逐一发言、集中研讨,讨论结束后总结收获体会的形式,组织领导干部谈认识感受、差距不足,互相启发,在深入讨论中发现问题、找到症结,在思想碰撞中加深交流、形成共识,在认识深化中明确努力方向、制定具体措施。
为深化学习研讨成果,期间,开展“三个一”活动:组织党员领导干部到沂蒙革命纪念馆等党性教育基地现场学习,开展一次沂蒙精神教育;根据市里的统一安排,参加市里统一举办的“沂蒙好干部”先进事迹报告会;到市文化中心观看一次典型违法违纪案例展览,接受警示教育。在弘扬和传承沂蒙精神中向“严”看齐、向“实”靠拢,在见贤思齐学习先进中明确差距不足、找到努力方向,在对比反面典型中深刻汲取教训、引以为戒。
3、精心组织召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会和年度民主生活会合并进行,年底前召开。要发扬教育实践活动召开民主生活会的好经验、好做法,坚持高标准、高质量,确保问题查摆到位、党性分析到位、批评和自我批评到位。
深入查摆问题。领导干部要采取自己找、群众提、集体议、互相帮等方式,深入检查扫描,把“不严不实”问题找准、摆实、列具体。要对照列举的“不严不实”问题表现,自己查找,详列问题清单;要结合讲专题党课、专题学习研讨和联系服务群众、日常调查研究、指导工作等,广泛听取基层意见;要采取党委召开讲评会集中会诊,班子成员之间、班子成员与分管处室(年级)、同志谈心交心交换意见等形式,把问题找全面、找到位。
认真撰写党性分析材料。对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”问题,进行党性分析,确保见人见事见思想。班子成员和其他县处级以上领导干部的党性分析材料,由党委主要负责同志审阅把关;党委主要负责同志的党性分析材料,报上级党委审阅。领导班子也要根据要求,形成对照检查材料。
严肃开展批评和自我批评。把批评和自我批评这个有力武器拿起来、用起来,开展积极健康的思想斗争。党委书记要带头剖析个人问题,严肃认真地指出每名班子成员的问题和不足。每名同志发言时,都要聚焦“三严三实”主题,深入剖析自身存在的问题及产生原因,提出下步整改措施和努力方向;其他同志要逐一对其提出批评意见。班子成员要对自身问题主动担责、敢于亮丑,对同志们的问题不含糊、不护短。党委成员要加强对基层党组织的指导,并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
4、抓好整改落实和立规执纪。把“不严不实”问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育始终,一开始就整改、就抓实。对教育实践活动中尚未完成的整改任务,要结合专题教育继续抓好整改;对专题教育中查摆出的问题,领导班子要制定工作方案,领导干部要制定具体措施,逐项逐条抓好整改。
专项整治抓整改。领导干部存在的“不严不实”问题,要边学习边整改、边查摆边整改,制定具体的整改措施,真改实改,见行动、出成效。对面上普遍存在的共性问题,要进行专项整治,制定具体工作方案,落实责任处室(年级),明确整改措施、目标要求、完成时限。
督查问责抓整改。局党委和校党委把领导干部查摆的“不严不实”问题整改纳入督查内容,严格落实台账管理、限时办结、复核问效等措施。对“不严不实”问题突出、整改不力的领导干部进行严肃问责。要健全完善整改落实跟踪机制,及时发现问题、提出改进措施,确保问题整改到位。
着眼长效抓整改。把巩固深化专题教育成果作为党的建设制度改革的重要内容,进一步健全完善“三会一课”、党委中心组集体学习、党性分析、严肃党内政治生活等制度,健全完善领导干部考核评价制度,立规矩、扎“笼子”,强化制度的刚性约束力,推动“三严三实”要求制度化、长效化。
四、加强组织领导
“三严三实”专题教育在校党委领导下进行,党委书记负总责,办公室牵头组织实施,各相关处室(年级)根据各自职责,分工合作做好工作。
1、落实领导责任。学校党委要切实担负起专题教育的领导责任,对专题教育的安排部署、组织协调、深入推进、督导指导、实际成效等负责。党委主要负责同志要强化担当意识,认真履行“第一责任人”职责,切实把专题教育摆在突出位置,既要带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥,自始至终把责任扛在肩上,从严从实、抓紧抓好。
2、做好结合文章。一是大力加强党的建设。学校党委要结合专题教育,以严的精神和实的措施,认真落实党建工作责任制,不断提高党建工作水平。二是密切党群干群关系。结合专题教育,进一步深化拓展“党员帮扶+全员帮扶+导师制+联系家庭”活动,增强教干教师和学生、家长的联系、交流,进一步提高育人效果及家长、学生的满意度。三是做好与教育工作的结合,把专题教育的成果、活动激发的热情转化为推动工作、推进发展的强大动力,扎实做好当前教育发展等各项工作,深入推进基础教育综合改革,加强教师队伍建设,推动学校教育事业科学、健康发展。